Skarga do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu

W mailach oraz telefonach do nas często pytacie Państwo co w sytuacji gdy ostatni dzień na wniesienie skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu wypada w niedzielę albo inny dzień wolny od pracy (dzień w którym nie ma możliwości nadania listu poleconego w placówce pocztowej). Otóż Skarżący, chcący wnieść skargę w przewidzianym terminie, zobowiązany jest do dochowania tego terminu bez względu na to, czy ostatnim dniem jest dzień roboczy czy dzień wolny od pracy. Termin na wniesienie skargi nie podlega wydłużeniu o dzień wolny, co każdorazowo skutkuje koniecznością wniesienia skargi w dniu wcześniejszym. Przypominamy także, iż skargi wniesione po terminie, w tym także te wniesione z jednodniowym opóźnieniem, zostaną przez Europejski Trybunał Praw Człowieka uznane za niedopuszczalne.

Kolejne, bardzo często pojawiające się w mailach oraz rozmowach telefonicznych pytanie dotyczy pozycji znajdujących się na pierwszej stronie oficjalnego formularza skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, przeznaczonych na kod kreskowy oraz numer sprawy. Odpowiadając na zadawane przez Państwa pytania informujemy, iż wnosząc zupełnie nową skargę pola te należy pozostawić wolne. Numer sprawy oraz kody kreskowe nadawane są skargom dopiero w późniejszym terminie, o czym Skarżący dowiaduje się otrzymując stosowną informację z ETPCz. W żadnym wypadku nie należy w tych miejscach wpisywać, co niestety bardzo często się zdarza, sygnatur akt sprawy nadanych przez sądy krajowe.

Coraz częściej pojawiają się pytania dotyczące dokumentów, które należy przedłożyć celem wykazania, iż wykorzystane zostały wszystkie dostępne krajowe środki odwoławcze. W oficjalnym dokumencie informacyjnym Europejskiego Trybunału Praw Człowieka wskazuje się kolejno na:

1. Postępowanie cywilne:
– wyrok sądu pierwszej instancji wraz z uzasadnieniem,
– wyrok sądu drugiej instancji wraz z uzasadnieniem,
– w razie dopuszczalności skargi kasacyjnej: wyrok lub postanowienie Sądu Najwyższego wydane wskutek wniesionej skargi lub opinia pełnomocnika ustanowionego z urzędu o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej;

2. Postępowanie karne:
– wyrok sądu pierwszej instancji wraz z uzasadnieniem,
– wyrok sądu odwoławczego wraz z uzasadnieniem,
– w razie dopuszczalności kasacji: wyrok lub postanowienie Sądu Najwyższego wydane wskutek wniesionej kasacji lub opinia obrońcy wyznaczonego z urzędu o braku podstaw do wniesienia kasacji;

3. Postępowanie administracyjne:
– decyzja administracyjna organu pierwszej instancji,
– decyzja administracyjna organu odwoławczego,
– wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z uzasadnieniem,
– wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego wydany wskutek wniesionej skargi kasacyjnej lub opinia pełnomocnika ustanowionego z urzędu o braku podstaw do wniesienia skargi.

W związku z pojawiającymi się coraz częściej pytaniami odnośnie skarg wniesionych na starych formularzach, informujemy, iż na obecną chwilę docierają do nas od Skarżących liczne sprzeczne ze sobą informacje dotyczące sposobu postępowania Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu w takich przypadkach. Z jednej strony informowani jesteśmy, iż Skarżący otrzymują odpowiedzi z których wynika, iż nie wnieśli oni swoich skarg na właściwych formularzach oraz, że nie zostały spełnione kryteria dopuszczalności skargi o których mowa w Konwencji, co uniemożliwia ETPCz ich rozpoznanie. Z drugiej zaś strony napływają informacje, z których wynika, iż podstawą odmowy przyjęcia skargi do dalszego rozpoznania jest brak wszystkich dokumentów niezbędnych zdaniem ETPCz do rozpoznania danej sprawy. Otrzymaliśmy także informacje o sytuacjach, w których Skarżący od pół roku nie otrzymali z ETPCz żadnej informacji zwrotnej, co dotychczas stanowiło pierwszy sygnał świadczący o poprawnie wniesionej i kompletnej skardze. Takie zachowanie ETPCz  wskazuje na brak przeszkód w rozpoznaniu skarg wniesionych na starych formularzach, co do których uznano, iż spełniają one kryteria dopuszczalności (opisywane w skargach naruszenia zdaniem ETPCz mogą stanowić naruszenie praw gwarantowanych Konwencją oraz jej protokołami dodatkowymi), a ponadto zawierają komplet niezbędnych do ich rozpoznania załączników (dokumentów z postępowań krajowych).

Wszystkich wnoszących skargę do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu informujemy, iż w związku z wprowadzeniem nowego formularza skargi, o którym pisaliśmy już wcześniej, zachodzi konieczność zwięźlejszego przedstawiania stanu faktycznego przedstawianej sprawy w samej skardze. Obecnie na opis stanu faktycznego sprawy przeznaczone są wyłącznie strony 4, 5 oraz 6 i to na nich Skarżący powinien zmieścić najistotniejsze informacje umożliwiające Trybunałowi zapoznanie się ze sprawą. W sytuacji, gdy Skarżący zmuszony jest do bardziej szczegółowego omówienia stanu faktycznego, co może wynikać np. ze stopnia skomplikowania postępowania krajowego, może on dołączyć do skargi załącznik stanowiący uzupełnienie i rozwinięcie opisu stanu faktycznego. Załącznik ten nie może jednak przekraczać 20 stron. Wszystkich mających wątpliwości w jaki sposób należy wnosić skargi do ETPCz, zapraszamy do kontaktu.

Wszystkim chcącym wnieść skargę do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu przypominamy, iż w związku z niedawną zmianą Regulaminu Trybunału wniesienie tzw. zawiadomienia o naruszeniu Konwencji jest obecnie traktowane na równi z wniesieniem skargi obarczonej brakami formalnymi, co nie tylko uniemożliwia dalsze prowadzenie postępowania przed ETPCz, ale również nie przerywa biegu terminu przewidzianego na wniesienie skargi, jak było to dotychczas. Aby ETPCz zapoznał się z wniesioną skargą musi ona zostać od razu sporządzona na urzędowym formularzu skargi, który, o czym pisaliśmy w poprzednim artykule, również uległ zmianie. Wszystkich mających wątpliwości w jaki sposób należy wnosić skargi do ETPCz zapraszamy do kontaktu.